Содружество Независимых Государств (СНГ) -это международная организация, призванная регулировать отношения сотрудничества между некоторыми государствами, входившими ранее в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе, с согласия его членов. Принципы СНГ включают, например, уважение суверенитета государств-членов, нерушимость государственных границ, разрешение споров мирными средствами. Процесс создания СНГ начался в декабре 1991 года, основные исторические события представлены в таблице 1 (Приложение 1)[25].
Рассмотрим подробнее историю образования СНГ. Содружество Независимых Государств (СНГ) образовано 8 декабря 1991 года руководителями Республики Беларусь, РФ и Украины, подписавшими Соглашение о его создании. Спустя две недели, 21 декабря 1991 года в Алма-Ате главы одиннадцати суверенных государств (кроме прибалтийских государств и Грузии, которая стала членом СНГ в 1993 году) подписали Протокол к этому Соглашению в котором подчеркнули, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, РФ, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств. Участники встречи единодушно приняли Алма-Атинскую Декларацию, подтвердившую приверженность бывших союзных республик к сотрудничеству в различных областях внешней и внутренней политики, провозгласившую гарантии выполнения международных обязательств бывшего Союза ССР. Позднее, в декабре 1993 года, к Содружеству присоединилась Грузия.
18 августа 2008 года в Исполком СНГ поступила нота МИДа Грузии о выходе из состава Содружества Независимых Государств. На заседании СМИД СНГ в Бишкеке 9 октября 2008 года по инициативе председательствующей в Содружестве Киргизии, было принято решение технического характера о членстве Грузии в СНГ, согласно которому выход Грузии из Содружества состоится через 12 месяцев после письменного извещения депозитария Устава СНГ. Таким образом, в соответствии с Уставом СНГ, 18 августа 2009 Грузия официально перестала быть членом этой международной организации.
22 января 1993 года в Минске на саммите СНГ был принят Устав Содружества. Его не подписали Украина и Туркменистан, которые тем самым де-юре не являются государствами – членами СНГ, а могут быть отнесены только к государствам – учредителям и государствам – участникам Содружества. Туркменистан на казанском саммите СНГ (26 августа 2005 года) заявил о том, что бу-дет участвовать в Содружестве в качестве «ассоциированного члена».
Содружество Независимых Государств служит дальнейшему развитию и укреплению отношений дружбы, добрососедства, межнационального согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества между государствами.
В соответствии с Уставом СНГ целями Содружества являются следующие: осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция; обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами ОБСЕ; сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности, осуществление эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижению всеобщего и полного разоружения; содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве; взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.
Сегодня СНГ – это форма сотрудничества равноправных независимых государств, призванная международным сообществом региональная межгосударственная организация. По данным на 2025 год Полноправными членами СНГ являются: Азербайджан; Армения; Беларусь; Казахстан; Кыргызстан; Молдова; Россия; Таджикистан; Узбекистан. Ассоциированный член – Туркменистан. Бывшие члены: Грузия (до 2009г.) и Украина (до 2018г.). С 1 января 2025 года председательство в СНГ перешло к Таджикистану.
Отличительными особенностями СНГ являются организация взаимодействия практически во всех сферах межгосударственного общения, гибкость механизмов и форматов коллективного сотрудничества. Гибкий механизм организации межгосударственных и межправительственных связей позволяет учитывать разную степень готовности стран к интеграции и предоставляет возможность каждой из них участвовать в интеграционных процессах в той мере и на тех направлениях, которые отвечают их национальным интересам.
Деятельность СНГ осуществляется на основании нормативно-правовых актов, концепций и стратегий. Создание СНГ в 1991 году стало возможным благодаря целому ряду учредительных документов, которые заложили правовую основу и определили принципы взаимодействия между новыми независимыми государствами. После подписания Беловежских соглашений возникла необходимость юридически оформить образование нового объединения, что требовало комплексного подхода и согласования позиций всех участников. Ос-новные документы, заложившие правовую основу СНГ, включали в себя Договор об образовании СНГ, Алма-Атинскую декларацию и Устав СНГ.
Договор об образовании СНГ, подписанный 8 декабря 1991 года, стал первым официальным документом, юридически закрепившим распад СССР и образование Содружества Независимых Государств. Этот договор предусматривал основные принципы взаимодействия между странами-участницами, такие как уважение суверенитета, территориальной целостности и независимости. Важнейшим аспектом соглашения было признание правовой самостоятельности всех участников, что означало отказ от прежней централизованной системы управления. Фактически Договор стал первым шагом к новому формату политических и экономических отношений между республиками.
Однако сам Договор об образовании СНГ не предоставлял достаточного правового основания для организации, и уже через две недели, 21 декабря 1991 года, в столице Казахстана – Алма-Ате – состоялась встреча представителей одиннадцати бывших советских республик, где был подписан еще один ключевой документ – Алма-Атинская декларация. В этом документе подтверждались основные положения Беловежских соглашений, в частности, признание факта распада СССР и прекращения его существования как субъекта международного права. Алма-Атинская декларация закрепила права республик на суверенитет и подчеркнула принцип невмешательства во внутренние дела друг друга. Кроме того, Алма-Атинская декларация определила основные направления сотрудничества в рамках СНГ. В документе содержались положения о необходимости координации внешней политики, поддержке единого экономического пространства, совместного обеспечения безопасности и соблюдения прав человека. Декларация стала основополагающим документом, определившим не только структуру, но и направления развития нового межгосударственного объединения.
Наконец, в январе 1993 года был принят Устав СНГ – наиболее важный учредительный документ, установивший правовую и организационную основу Содружества. Устав детально регламентировал структуру организации, ее цели и задачи, механизмы принятия решений и распределение полномочий между органами СНГ. В документе подчеркивалась добровольность участия стран и сохранение полного суверенитета за каждым государством. Устав предусматривал наличие Секретариата, который должен был координировать деятель-ность Содружества, и Исполнительного комитета, выполняющего функции управляющего органа.
Важным аспектом Устава стало закрепление статуса СНГ как межгосударственной структуры, а не федеративного образования. Это позволило каждой стране самостоятельно решать вопросы своего участия в деятельности организации. Также Устав установил принципы сотрудничества в сфере обороны, безопасности, экономики и гуманитарных связей, что отражало многоаспектный характер взаимодействия в рамках СНГ.
Таким образом, учредительные документы СНГ создали правовую основу для нового объединения, которое обеспечивало координацию действий между бывшими советскими республиками и сохраняло элементы общего правового и экономического пространства. Эти документы отразили стремление республик к самостоятельности и одновременно к поддержанию тесных политических и экономических связей в условиях сложного переходного периода после распада СССР. Основные базовые нормативно-правовые акты и концепции Содружества Независимых Государств (СНГ) представлены в таблице 2(Приложение 1)[18]. Совсем недавно в июне 2025 года на заседании Совета глав правительств СНГ в Душанбе были утверждены три новые концепции – в области легкой промышленности, воздушного движения и охраны здоровья:
1)Развитие лёгкой промышленности. Концепция предусматривает создание совместных производств, модернизацию оборудования и унификацию стандартов качества. Особое внимание уделено переработке сырья и развитию экологичных технологий.
2)Гармонизация систем воздушного движения. Принята обновлённая концепция, учитывающая современные технологические изменения. Документ направлен на унификацию правил и процедур для повышения безопасности полётов.
3)Охрана здоровья населения. Утверждена новая версия концепции, которая включает развитие телемедицины, совместные научные исследования и программы подготовки медицинских кадров. Документ также предусматривает защиту персональных данных пациентов при использовании цифровых технологий[10].
Реализация этих и других концепций, которые постоянно утверждаются странами СНГ, позволяет им укреплять сотрудничество в ключевых отраслях экономики и социальной сферы. Важную роль в этом также играет сформированная структура и механизмы работы стран СНГ, перейдем к следующему параграфу отчета для подробного рассмотрения.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1.Алма-Атинская декларация от 21 декабря 1991 года
2.Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и План основных мероприятий по ее реализации// Решение Совета Глав государств СНГ от 18 декабря 2020 года
3.Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991 года
4.Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года
5.Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 года
Источники и литература
6.Беларусь занимает самую высокую позицию среди стран СНГ в рейтинге достижения Целей устойчивого развития[Электронная версия][Ресурс: https://www.redflag.by/2024/01/03/belarus-zanimaet-samuyu-vysokuyu-poziciyu-sredi-stran-sng-v-rejtinge-dostizheniya-celej-ustojchivogo-razvitiya/]
7.Взаимная торговля стран СНГ по итогам 2024 года выросла на 8% [Электронная версия][Ресурс: https://tass.ru/ekonomika/24131405]
8.Во всех странах Содружества отмечен экономический рост [Электронная версия][Ресурс: https://rg.ru/2025/06/05/vo-vseh-stranah-sodruzhestva-otmechen-ekonomicheskij-rost.html]
9.ВВП стран СНГ в 2024 году увеличился на 4,5 %[Электронная версия][Ресурс: https://e-cis.info/news/566/126717/?sphrase_id=209819]
10.В СНГ утверждены три новые концепции – в области легкой промышленности, воздушного движения и охраны здоровья[Электронная вер-сия][Ресурс: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2025/june/88982/ ]
11.Дружба народам: страны СНГ усиливают сотрудничество в борьбе с терроризмом [Электронная версия][Ресурс: https://iz.ru/1681450/semen-boikov/druzhba-narodam-strany-sng-usilivaiut-sotrudnichestvo-v-borbe-s-terrorizmom]
12.ESG-содружество: как развивается ESG в странах СНГ. Обзор № 8
[Электронная версия][Ресурс: https://dzen.ru/a/ZOeIacEJnSD4qWr5]
13.Историческая справка. Содружество Независимых государств [Электронная версия][Ресурс: https://e-cis.info/page/3509/80648/]
14.Как стратегические партнеры России воспринимают СВО: от поддержки до нейтралитета[Электронная версия][Ресурс:
https://dzen.ru/a/Y0e0-Nxptxhn1nfA]
15.Мишустин: доля стран СНГ в товарообороте России превысила 15,5% в 2024 году[Электронная версия][Ресурс: https://daily.hse.ru/post/misustin-dolya-stran-sng-v-tovarooborote-rossii-prevysila-155-v-2024-godu]
16.Новости. Портал СНГ[Электронная версия][Ресурс: https://e-cis.info/news/566/104283/ ]
17.О Содружестве Независимых Государств [Электронная версия][Ресурс: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/integracionnye-struktury-prostranstva-sng/sng/1813264/]
18.Образование Содружества Независимых Государств: История, предпосылки и значение[Электронная версия][Ресурс: https://biographe.ru/history/obrazovanie-sodruzhestva-nezavisimyh
19.Основные социально-экономические показатели стран Содружества Независимых Государств// Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств [Электронная версия][Ресурс: https://new.cisstat.org/cis-countries]
20.Рыпневская А.С. Перспективы взаимодействия государств- участников Содружества Независимых Государств// Современная Европа, 2024, № 2, с. 203-211
21.Страны СНГ: проблемы развития [Электронная версия][Ресурс: https://vizit-nvk.ru/strany-sng-problemy-razvitiya/]
22.Таблицы и графики СНГ [Электронная версия][Ресурс: https://tabl.god-tigra.ru/tablitsy-i-grafiki-sng/]
23.Устойчивое развитие как один из важнейших приоритетов в деятельности СНГ[Электронная версия][Ресурс: https://eccis.org/news/28119/ustojchivoe_razvitie_kak_odin_iz_vazhnejshih_prioritetov_v_dejatelnosti_sng]
24.Устойчивое развитие как один из важнейших приоритетов в деятельности СНГ[Электронная версия][Ресурс: https://e-cis.info/news/566/121299/]
25.Что такое СНГ? После крупнейшей геополитической катастрофы XX века [Электронная версия][Ресурс: https://dzen.ru/a/ZWro9cIF-xcrwbb0]
ОТЧЕТ ПО НИР СНГ (ПРИЛОЖЕНИЕ 1)
ОТЧЕТ ПО НИР СНГ (ПРИЛОЖЕНИЕ 2)
ОТЧЕТ ПО НИР СНГ (ПРИЛОЖЕНИЕ 3)
