Рубрика: Государственные и муниципальные финансы

Цели дисциплины «Государственные и муниципальные финансы»:

– получение студентами необходимого объема знаний, достаточного для последующей практики управления государственными и муниципальными финансами;
– получение практических навыков анализа финансово-бюджетных ситуаций и задач, подготовки и принятия управленческих решений по финансированию государственного и муниципального секторов экономики.

Задачи дисциплины «Государственные и муниципальные финансы»:

– освоение теоретических и законодательных основ бюджетного устройства РФ;
– изучение методов нормативного планирования бюджетов разных уровней;
– изучение методов организации и механизмов функционирования межбюджетных отношений;
– изучение основ управления бюджетным процессом;
– формирование знаний по порядку формирования и использования государственных внебюджетных фондов;
– знакомство с системой государственного и муниципального кредитования;
– изучение институциональных форм управления государственными и муниципальными финансами;
– формирования первичных навыков практического решения финансовых задач в государственном и муниципальном секторах экономики.

Требования к входным знаниям студента, необходимым для ее изучения: предполагают обладание знаниями по дисциплинам «Экономическая теория (макро и микроэкономика)» и «Бюджетный учет и отчетность».
Освоение дисциплины необходимо как предшествующее для изучения дисциплины: «Государственный финансовый контроль», а так же для написания выпускной квалификационной работы.

Содержание учебной дисциплины и вырабатываемые компетенции:

Раздел 1. Общая часть

Тема 1.1 Содержание, функции финансов, их роль в макро регулировании экономики
Понятие «финансы». Функции финансов. Финансовая система и ее звенья. Структуризация системы финансов по их назначению, по уровням и субъектам регулирования: бюджетная система; внебюджетные специальные фонды; государственный кредит; фонды имущественного и личного страхования; финансы хозяйствующих субъектов, финансы домохозяйств.
Сущность государственных и муниципальных финансов. Функции государственных и муниципальных финансов: воспроизводственная; распределительная; контрольная; стимулирующая; фискальная. Субъекты и структура органов управления государственными финансами. Министерство финансов РФ: его задачи и функции.
Государственные финансы в западных экономических теориях макрорегулирования. Современная финансовая политика РФ.
Компетенции: способностью использовать современные методы управления проектом, направленные на своевременное получение качественных результатов, определение рисков, эффективное управление ресурсами, готовностью к его реализации с использованием современных инновационных технологий (ПК-13)

Тема 1.2. Бюджет как основное звено финансовой системы
Бюджет государства, его содержание и роль в макроэкономическом регулировании. Нормативно-правовая база устройства и управления бюджетной системой. Структура и принципы построения бюджетной системы. Бюджетная классификация: содержание и назначение. Межбюджетные отношения. Бюджетный федерализм. Бюджетное выравнивание. Собственные и регулирующие доходы, их соотношение в практике межбюджетных отношений. Основные формы межбюджетных трансфертов: субвенции; субсидии, дотации. Структура, функции и порядок применения межбюджетных трансфертов в России.
Компетенции: владение навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации (ОПК-5)

Тема 1.3. Доходы и расходы бюджетов
Состав и структура доходов бюджетов по уровням бюджетной системы.
Налоговые доходы бюджетов. Основы налоговой системы РФ. Классификация налогов по компетенции органов власти в вопросах налогообложения: федеральные, региональные, местные. Структура и характеристика налоговых поступлений.
Неналоговые доходы бюджетов: структура поступлений в доход бюджетов. Виды и формы доходов, связанные с владением собственностью. Группа доходов от продажи государственного и муниципального имущества. Доходы от внешнеэкономической деятельности. Соотношение долей в структуре налоговых и неналоговых доходов в федеральном бюджете.
Формирование расходов бюджета РФ. Экономическое содержание государственных расходов. Общая схема классификации государственных расходов. Состав, структура и динамика расходов бюджета. Назначение и характеристика расходов по уровням управления; по целевому назначению; по экономическим результатам.
Состав, назначение и источники финансирования резервных фондов бюджетов разного уровня. Порядок расходования средств резервных фондов бюджетов. Резервный фонд и фонд народного благосостояния.
Компетенции: владение навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации (ОПК-5); умением применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов (ПК-3)

Тема 1.4. Сбалансированность бюджетов
Дефицит бюджета. Причины образования дефицита, направления и способы его минимизации. Методы управления государственным долгом. Источники финансирования дефицита: кредитно-
денежная эмиссия; покрытие бюджетного дефицита за счет государственных заимствований. Полномочия РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по формированию и обслуживанию долговых обязательств. Кассовый разрыв, его отличие от дефицита бюджета. Бюджетный секвестр. Возникновение и характеристика условий для секвестирования бюджета. Защищенные статьи, порядок и практика применения бюджетного секвестирования.
Профицит бюджета. Причины и возможное время возникновения профицита на различных стадиях управления бюджетом. Основные направления использования сумм профицита и формирование финансового резерва.
Компетенции: владение навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации (ОПК-5); умением применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов (ПК-3)

Раздел 2. Бюджетный процесс

Тема 2.1 Бюджетный процесс
Участники бюджетного процесса, их полномочия. Этапы бюджетного процесса. Составление проектов бюджетов. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов. Исполнение бюджетов. Отчет об исполнении бюджетов. Казначейская система исполнения бюджетов.
Компетенции: владение навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации (ОПК-5)

Тема 2.2 Классификация внебюджетных фондов
Нормативно-правовая основа создания и функционирования фондов. Принципы образования и функционирования. Классификация внебюджетных фондов по целевому назначению: социальные; экономические; природоохранные; межгосударственные; инновационные; по уровням управления: федеральные; региональные; местные; по праву собственности: государственные; негосударственные.
Компетенции: владение навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации (ОПК-5)

Тема 2.3 Государственные социальные внебюджетные фонды
Пенсионный фонд РФ. Принципы построения и функционирования пенсионной системы. Источники формирования и направления расходования средств ПФ РФ.
Фонд социального страхования РФ. Назначение, источники формирования и направления расходования средств ФСС РФ.
Фонд обязательного медицинского страхования. Источники формирования и направления расходования средств фонда обязательного медицинского страхования.
Компетенции: владение навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации (ОПК-5)

Тема 2.4 Финансовый контроль
Нормативно-правовые основы и органы государственного финансового контроля.
Классификация видов и форм контроля. По времени проведения: предварительный; текущий (оперативный); последующий. По методам проведения: наблюдение; проверка; обследование; анализ; ревизия. По уровням и формам осуществления: государственный; внутрихозяйственный; аудиторский; общественный. Счетная палата: задачи, функции.
Компетенции: способность находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений (ОПК-2); способностью использовать современные методы управления проектом, направленные на своевременное получение качественных результатов, определение рисков, эффективное управление ресурсами,
готовностью к его реализации с использованием современных инновационных технологий (ПК-13)

Тема 2.5 Организация международных валютно-финансовых и кредитных отношений
Содержание международных валютно-финансовых и кредитных отношений. Субъекты международных финансовых отношений. Международные организации в системе международных финансов. Правовое регулирование международных валютно-финансовых отношений. Бюджет Содружества независимых государств.
Компетенции: способность находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений (ОПК-2); умением применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов (ПК-3).

В результате изучения дисциплины студенты должны
знать:
• основные отечественные и зарубежные теории общественных финансов;
• цели, задачи и содержание управления государственными и муниципальными финансами;
• теоретические основы системы функционирования и управления государственными и муниципальными финансами;
• принципы устройства бюджетной системы РФ;
• назначение и содержание бюджетной классификации РФ; методы бюджетного планирования;
• принципы разграничения полномочий между бюджетами разных уровней; условия государственных и муниципальных заимствований;
• сущность, порядок формирования и использования государственных внебюджетных фондов;
• систему управления государственным и муниципальным долгом; структуру и функции государственного финансового контроля.

уметь:
• пользоваться нормативно-правовой базой регулирования финансово-бюджетной деятельности в процессах управления государственными и муниципальными финансами;
• проводить расчеты с целью выявления оптимальных решений при подготовке и реализации проектов;
• анализировать состояние бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований;
• разрабатывать параметры проекта доходов и расходов бюджета;
• пользоваться моделями бюджетного выравнивания;
• оценивать потребность в объеме финансовой помощи со стороны бюджетов выше-стоящего уровня;
• рассчитывать показатели доходной и расходной частей внебюджетных фондов.
Работы по теме и/или похожие темы:

Графический материал к диплому на тему: Государственный финансовый контроль: содержание и формы реализации

[collapse]

Диссертация на заказ без посредников